EB2与EB3到底差在哪？

**一句话先讲清：EB2要求“高学历”或“特殊能力”，EB3则把门槛降到“本科”或“两年以上经验”。** 2016财年，移民局把职业移民第二优先（EB2）和第三优先（EB3）的排期差距拉得极大：EB2中国大陆申请人排到2012年，而EB3只排到2014年。于是很多人纠结：到底该冲EB2还是退而求其次选EB3？ 自问：如果只有国内本科，能不能直接申EB2？ 自答：不行，**EB2的“高等学位”必须是美国硕士及以上，或等同的外国学位加五年相关经验**。 自问：那EB3是不是就稳了？ 自答：也不是，**EB3分三类：专业人士、技术工人、非技术工人，其中非技术工人排期动辄十年以上**，2016年依旧卡在2006年。 ---

2016年官方硬性指标逐条拆解

EB2必备条件

• **学历**：美国硕士及以上，或外国同等学历加五年渐进式经验。
• **特殊能力（NIW）**：满足六条标准中的三条，如“学术文章”、“评审资格”、“高薪”等。
• **PERM劳工证**：除非走NIW，否则必须由美国雇主先申请PERM，证明招不到美国人。
• **排期**：2016年10月表A显示，中国大陆出生申请人优先日为2012年1月1日。

EB3必备条件

• **专业人士**：美国本科或外国等同学位，学位必须与职位直接相关。
• **技术工人**：至少两年培训或经验，职位不能是临时或季节性。
• **非技术工人**：无需学历，但排期极长，2016年仅排到2006年。
• **PERM劳工证**：全部类别强制要求。
• **排期**：2016年10月表A，中国大陆出生申请人优先日为2014年5月1日。

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PERM流程在2016年的关键细节

**PERM是EB2/EB3的必经之路，2016年劳工部平均审理时间180天。** 自问：PERM被拒的更大雷区是什么？ 自答：** *** 环节疏漏**。2016年最常见的RFE理由是“未在州劳工局网站连续发布30天 *** 广告”。 **避坑清单**： 1. 职位描述必须与O*NET标准职业代码匹配，**职责重合度需≥50%**。 2. 工资必须≥现行工资（Prevailing Wage），2016年加州软件工程师Level 3的PW已涨到$118,830。 3. *** 记录保存五年，**包括所有简历和拒信理由**，移民局抽查率约30%。 ---

NIW（国家利益豁免）2016年最新判例

2016年12月，AAO在Matter of Dhanasar案中确立新标准，**取代旧的三步测试**。 新框架： 1. **事业具有实质价值与国家级重要性**； 2. **申请人有能力推进该事业**； 3. **综合平衡后豁免劳工证对美国有利**。 自问：STEM博士毕业直接申NIW稳不稳？ 自答：看引用。**2016年获批案例平均引用>50次，且需证明研究对美国能源、医疗等关键领域有直接影响**。 ---

排期与交叉使用（Cross-Chargeability）技巧

**2016年印度EB2排期倒退至2009年，而中国大陆仍停在2012年**，导致大量印度申请人通过配偶出生地“跳队”。 自问：配偶出生在香港能否用Cross-Chargeability？ 自答：可以，**只要配偶出生地在排期更前的国家/地区，即可用其出生地排期**，主申请人仍保留原国籍。 操作要点： - 递交I-485时同时提交配偶出生证明； - 若离婚，排期立即回到主申请人出生地。 ---

2016年H1B与绿卡衔接时间线

**典型路径**： 1. 10月：H1B生效； 2. 次年4月：雇主启动PERM； 3. 第三年10月：PERM获批，递交I-140； 4. 第四年12月：排期到，递交I-485； 5. 第五年3月：Combo Card到手，可跳槽。 自问：I-140批准后换雇主，优先级日期（PD）会不会丢？ 自答：**不会，只要I-140获批180天后，PD终身有效**，新雇主只需重新走PERM+I-140，但可用旧PD排队。 ---

常见拒签理由与2016年数据

根据USCIS 2016年度报告： - **EB2 RFE率**：37%，主要质疑“学位等同性”； - **EB3 RFE率**：29%，主要质疑“两年经验证明”； - **NIW拒签率**：42%，高于普通EB2的18%。 **自救方案**： 1. 学位评估用WES或ECE，**注明课程学分与美国硕士的等效性**； 2. 经验证明用前雇主信，**必须包含职位、职责、精确起止日期**； 3. NIW补件时追加媒体报道或 *** 资助信，**证明国家级影响力**。 ---

2016年政策暗流：奥巴马行政令与后续影响

2016年1月，奥巴马宣布“现代化”移民系统，虽未直接修改EB2/EB3法规，但提出： - **I-140获批后可申请EAD**，允许H1B配偶跳槽； - **PERM系统电子化**，减少邮寄错误。 该行政令在2017年被特朗普 *** 搁置，但**2016年已递交的I-485 EAD申请依旧有效**，不少申请人凭Combo Card提前跳槽硅谷大厂。 ---

给2016年申请人的实战清单

1. **先算排期**：用DOS Visa Bulletin比对出生地优先日； 2. **再定类别**：硕士+五年经验冲EB2，本科+两年经验稳EB3； 3. **锁定雇主**：优先选择有PERM成功记录、愿意全程配合的公司； 4. **材料预演**：提前准备WES评估、前雇主证明信、论文引用截图； 5. **留好退路**：同步申请加拿大EE或澳洲189，防止排期倒退。