美国移民史的核心脉络是什么？

从殖民时代到21世纪，美国移民史可以概括为“需求驱动—排斥—再开放—再收紧”的循环。每一次政策转向都与经济、战争、意识形态密切相关。

殖民时期：谁是最早的“移民”？

• 1607年詹姆斯敦：英格兰商人与契约劳工建立之一个永久定居点。
• 1620年“五月花号”：清教徒为宗教自由而来，奠定“移民=追求自由”的叙事。
• 非自愿移民：1619年起约40万非洲黑奴被强制输入，成为早期劳动力支柱。

19世纪：自由放任还是种族筛选？

1840—1880：之一次大移民潮

爱尔兰马铃薯饥荒与德意志革命推动超过1000万欧洲人登陆。此时政策几乎为零门槛，只需证明自己不是“穷到可能成为公共负担”。

1882年《排华法案》：之一次明确种族排斥

为何针对华人？
答：太平洋铁路竣工后，华人劳工被视为“低价竞争者”，加州工会游说国会通过禁令，华人成为唯一被禁止入境的族裔。

20世纪：配额制与冷战博弈

1924年《移民法》：国别配额的“科学种族主义”

该法按1890年美国人口普查的国别比例分配签证，目的是保持“盎格鲁—撒克逊血统优势”。南欧、东欧、亚洲移民数量被大幅压缩。

1965年《哈特—塞勒法案》：技能优先取代血统

为何突然转向？
答：民权运动压力下，国会废除国别配额，建立“家庭团聚+技术劳工”双轨制，奠定了今日绿卡抽签、H-1B等制度的雏形。

冷战时期的特殊通道

• 1956年匈牙利难民：苏联镇压起义后，美国接收3.8万人，树立“ *** 灯塔”形象。
• 1980年《难民法》：首次将“政治庇护”纳入法律，此后越南、古巴、苏联犹太人受益。

21世纪：安全与经济的双重焦虑

9·11后的“安全化”转向

2001年《爱国者法》要求所有签证申请人接受生物识别审查， *** 国家申请人拒签率飙升。

2012年DACA：无证移民的“暂缓遣返”

为何只给“梦想生”临时身份？
答：奥巴马 *** 绕开国会僵局，通过行政令保护童年入境者，但不提供绿卡路径，至今仍是两党拉锯焦点。

特朗普时期的“公共负担”新规

2019年政策扩大“公共负担”定义，曾使用医疗补助、粮食券的移民可能被拒签，合法移民数量下降12%。

未来趋势：技术移民会取代家庭团聚吗？

拜登 *** 2022年提出《美国竞争法》，拟增加STEM博士绿卡配额，同时削减兄弟姐妹移民类别。硅谷与工会对此激烈博弈，反映美国移民政策的永恒矛盾：经济需求 vs 社会认同。

普通人如何读懂政策信号？

1. 看失业率：经济衰退期，H-1B抽签更严格。
2. 看国会构成：分裂国会下，总统更依赖行政令。
3. 看州级立法：德州“边境逮捕”与加州“庇护州”形成对冲。

移民史给申请者的启示

美国移民政策从来不是单向开放，而是“危机—妥协—再危机”的循环。理解历史，才能预判下一次政策窗口期。