工信部规定：同一身份证在全国范围内最多可办理5张手机卡，三大运营商合计计算。

政策演变：从“随便办”到“一证五号”

2010年以前，国内对手机卡办理数量几乎没有限制，导致大量“黑卡”滋生。2013年《 *** 用户真实身份信息登记规定》实施后，实名制成为硬性要求。2016年，工信部正式下发《关于防范和打击电信 *** 诈骗犯罪的通告》，明确同一身份证名下所有运营商合计不得超过5张手机卡。

三大运营商执行细则差异

中国移动

• 同一身份证名下最多5张（含副卡、物联网卡）
• 名下已有3张及以上时，需到营业厅现场核验

中国联通

• 全国合计5张，但各省可额外放宽1张（需本省户籍）
• 线上渠道仅支持2张以内申请，超量必须线下办理

中国电信

• 严格执行5张封顶，且主副卡合并计算
• 名下有欠费记录时，需先结清才能新办

为什么有人能办到6张甚至更多？

常见“超限”操作及风险：

1. 早期未纳入系统的老卡：2013年前办理的号码可能未计入总数，但补办或过户时会重新核验。
2. 政企套餐特殊通道：部分单位以“集团客户”名义办理，但需提供营业执照及授权书。
3. 虚拟运营商（170/171号段）：早期监管宽松时存在漏洞，2020年后已全面接入工信部系统。

风险提示：2023年起，运营商每月自动比对“全国一证通查”系统，超限号码将被强制停机。

如何自查名下已有多少张卡？

官方免费查询通道：

• 微信搜索“工信微报”→政务服务→一证通查
• 支付宝搜索“一证通查”→填写姓名+身份证号+接收短信的手机号
• 48小时内会收到工信部短信反馈，包含所有运营商的号码清单

注意：此查询仅显示本人名下活跃号码，已销户号码不会列出。

超限后的解决方案

方案一：主动注销闲置号码

携带身份证到营业厅办理，需结清欠费。部分省份支持线上销户（如广东移动APP）。

方案二：过户给直系亲属

需双方到场，提供户口本或结婚证证明关系。过户后原机主名下数量立即减少。

方案三：申请“特殊需求审批”

仅限外卖骑手、直播从业者等职业需求，需提供：

• 加盖公司公章的在职证明
• 近3个月社保缴纳记录
• 运营商审核通过后，可额外增加1-2张工作专用号

高频问题答疑

Q：副卡算在5张限制里吗？
A：算。三大运营商均将主卡+副卡合并计算，例如名下有1张主卡带4张副卡，已达上限。

Q：港澳台身份证能否办理？
A：可以，但需提供港澳居民来往内地通行证或台湾居民来往大陆通行证，同样受5张限制。

Q：销户后多久能释放名额？
A：中国移动30天、联通60天、电信90天后系统更新，期间仍占用名额。

未来趋势：动态配额管理

2024年起，部分省份试点“信用分换配额”机制：

• 连续12个月无欠费用户，可申请第6张卡
• 存在诈骗举报记录的用户，配额降至3张

预计2025年全国推广，实名制管理将更加精细化。