中国有移民局吗？ **没有名为“移民局”的独立部委，但国家移民管理局（NIA）履行移民管理职能，隶属公安部，对外亦称“中华人民共和国出入境管理局”。** ---

国家移民管理局的前世今生

**2018年3月**，全国两会通过《国务院机构改革方案》，将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，组建国家移民管理局，加挂“出入境管理局”牌子，由公安部代管。 - **前身**：公安边防部队、公安部出入境管理局 - **定位**：副部级国家局，统一管理外籍人士签证、居留、永久居留、国籍事务，以及中国公民出入境边防检查。 ---

国家移民管理局与地方出入境管理部门的关系

**垂直+属地双重管理** - **垂直**：国家移民管理局制定政策、标准、系统。 - **属地**：各省、自治区、直辖市公安厅（局）下设出入境管理局（处），市、县设出入境管理大队或窗口，具体受理护照、港澳台通行证、外国人签证等业务。 **举例**：北京市民办理护照，实际由北京市公安局出入境管理局受理，但系统后台对接国家移民管理局数据库。 ---

国家移民管理局的核心职责拆解

**外国人管理** - 签证签发与延期 - 居留许可审批（工作、学习、团聚、私人事务） - 永久居留（“中国绿卡”）审核 - 非法入境、非法居留、非法就业查处 **中国公民出入境** - 普通护照签发 - 出入境边防检查（口岸盖章、自助通关） - 港澳台通行证及签注 **边境管理** - 国（边）界线巡逻 - 边境地区通行证件核发 - 打击偷渡、走私、跨境犯罪 ---

为什么大家习惯叫“移民局”？** - **国际惯例**：美国USCIS、加拿大IRCC、澳洲Department of Home Affairs均称“移民局”。 - **媒体简化**：新闻报道常用“移民局”指代国家移民管理局，久而久之形成口语化称呼。 - **心理预期**：公众需要一个简洁名词对应“管外国人、管出入境”的部门。 ---

如何快速找到官方渠道？** - **官网**：https://www.nia.gov.cn（国家移民管理局政务服务平台） - **APP**：移民局12367（可预约办证、查询进度） - ** *** **：12367 中英双语 *** ，7×24小时 - **线下**：全国3200+出入境窗口，可在支付宝/微信小程序“移民局”一键导航最近大厅。 ---

常见疑问Q&A** **Q：国家移民管理局能办理护照吗？** A：能。普通护照、外交护照、公务护照均由该局系统签发，但受理窗口在地方公安出入境部门。 **Q：外国人想拿中国“绿卡”，向谁申请？** A：向**国家移民管理局**或**省级出入境管理部门**提交材料，最终审批权在国家局。 **Q：口岸被边检拦下怎么办？** A：边检属于国家移民管理局垂直管理，可当场要求出具《不准出境/入境决定书》，并可在**60日内**向国家移民管理局申请行政复议。 ---

横向对比：中国模式VS欧美模式** | 维度 | 中国 | 美国 | 加拿大 | |---|---|---|---| | 机构名称 | 国家移民管理局（公安部代管） | USCIS（国土安全部下属） | IRCC（联邦部委） | | 签证与移民是否合一 | 合一 | 分离（国务院发签证，USCIS管移民） | 合一 | | 口岸边检 | 移民管理局直属 | CBP（海关与边境保护局） | CBSA（边境服务局） | | 绿卡/永居审批时间 | 6-24个月 | 12-48个月 | 6-18个月 | ---

未来趋势：移民管理会更像“移民局”吗？** - **立法层面**：《移民法》已列入全国人大立法规划，或将赋予国家移民管理局更高法律地位。 - **服务升级**：2025年底前，**所有出入境证件电子化**，实现“一码通关”。 - **区域试点**：粤港澳大湾区、海南自贸港已试点**外籍人才“一卡通”**，后续有望全国推广。 ---

一句话记住** **在中国，没有“移民局”三个字，却有“国家移民管理局”干着移民局的活儿——管签证、管绿卡、管口岸、管边防，只是名字更低调。**

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