2024年意大利移民新政到底改了什么？

2024年3月，意大利议会通过《劳动力流动与吸引人才法令》，俗称“Cutro法令升级版”。与旧政相比，这次调整集中在配额制、打分制、雇主担保三大维度，核心目的只有一句话：让真正紧缺的人才和合法雇主先拿到门票。

新政核心条件：谁可以跳过配额？

旧政的“年度配额抽签”让很多技术工人一等就是一年。2024年起，以下三类人群直接豁免配额：

• 年薪≥4万欧元的高技能人才，IT、医疗、工程领域优先；
• 在意大利完成硕士及以上学位，毕业两年内找到对口工作；
• 被意大利国家级实验室、大学聘用的博士后。

其余申请人仍需参与“流动法令”(Decreto Flussi)，但名额从去年的8.2万提升到13.5万，其中6.5万预留给非季节性劳工。

意大利工作签证怎么申请？分四步走

Step 1：雇主先在线提交“Nulla Osta”

雇主需在Portale Immigrazione注册，上传：

1. 劳动合同（至少一年期，月薪不低于国家集体合同CCNL标准）；
2. 住宿证明（可为租房合同或雇主提供的宿舍声明）；
3. 无犯罪记录声明（由申请人所在国开具，需意大利语翻译并双认证）。

审批时间从过去的90天缩短到20个工作日。

Step 2：申请人预约意大利签证中心

拿到电子版的Nulla Osta批文后，申请人需在30天内向户籍所在地的意大利签证中心预约，提交：

• 护照原件（有效期≥3年，至少两页空白）；
• 批文打印件；
• 价值声明(Dichiarazione di Valore)或CIMEA认证；
• 覆盖整个申根区的3万欧元医疗保险。

签证费116欧元，加急需额外支付30欧元。

Step 3：入境后8天内申请居留许可(Permesso di Soggiorno)

抵达意大利后，必须：

1. 在邮局Kit Postale窗口领取居留申请包；
2. 填好表格并附：护照复印件、税号(Codice Fiscale)、4张证件照；
3. 邮局会给出预约条(Ricevuta)，凭条可合法工作。

居留卡制卡时间约40-60天，期间离境需申请再入境签证。

Step 4：转换长期居留的隐藏通道

很多人不知道，连续五年工作居留即可换欧盟长期居留，但新政增加了一条“快速通道”：

• 在意大利纳税年均2.5万欧元以上，第三年即可申请；
• 或在南部大区(Abruzzo、Basilicata、Calabria等)工作满三年，税基只需1.5万欧元/年。

常见疑问：留学生能不能直接转工签？

可以，但必须满足“毕业两年内”的时间窗口。流程如下：

1. 拿到毕业证后，先申请“待业居留(Permesso di Soggiorno per Attesa Occupazione)”，有效期一年；
2. 一年内找到工作，雇主直接为你申请Nulla Osta，无需再走配额；
3. 若一年内未找到工作，可再续一年待业居留，但总共不得超过两年。

拒签高发点：这三份文件最容易出错

根据意大利签证中心内部数据，67%的拒签源于以下问题：

• 劳动合同薪资低于CCNL标准：务必核对行业工会公布的更低工资；
• 住宿证明地址与税号地址不符：提前让房东在合同上注明税号；
• 无犯罪记录超过6个月有效期：建议在递交前一个月内开具。

新政下的时间线：从拿到offer到拿到居留卡

未来展望：数字游民签证何时落地？

虽然2023年12月意大利参议院已通过《数字游民法案》，但实施细则至今未发布。预计2024年第四季度开放申请，要求：

• 月收入≥2,800欧元，需提供近半年银行流水；
• 购买意大利本地医疗保险；
• 每年在意大利居住超过183天，可享5%优惠税率。

对于自由职业者而言，这将是绕过传统工签配额的绝佳路径。