2014年EB-5项目更低投资额为50万美元（目标就业区）或100万美元（非目标就业区），外加律师费、区域中心管理费、移民局规费等约5-8万美元。

一、2014年EB-5法案核心框架

当年生效的《2014年EB-5改革与诚信法案》在延续1990年基本条款的同时，首次对资金来源审查、区域中心合规报告、就业计算方式做了细化。申请人必须满足以下三点：

• 投资金额：50万美元或100万美元，取决于项目是否位于TEA（目标就业区）。
• 创造就业：直接或间接创造10个 *** 岗位，区域中心项目可用经济模型折算。
• 资金来源合法：需追溯到个人账户前7年的完税记录或资产出售凭证。

二、50万美元与100万美元的区别在哪？

自问：同样是EB-5，为什么有人只投50万？

自答：关键在于项目所在地是否被州 *** 认定为TEA。2014年TEA认定标准包括：

1. 乡村地区：人口少于2万且不在大都市统计区。
2. 高失业区：失业率至少为全国平均水平的150%。

若项目文件附带州 *** 出具的TEA认证信，即可适用50万美元门槛；否则一律按100万美元执行。

三、除投资款外还有哪些隐性成本？

很多人只盯着50万或100万，却忽略了配套费用。2014年主流收费清单如下：

• 区域中心管理费：4.5-5.5万美元，涵盖项目尽调、发行文件、托管账户。
• 律师费：1.5-2.5万美元，取决于律所品牌与案件复杂度。
• 移民局规费：I-526申请费1,500美元、DS-260签证费345美元/人、I-829申请费3,750美元。
• 其他杂费：翻译、公证、体检、快递约2,000-3,000美元。

合计下来，**50万美元项目总成本约55-58万美元；100万美元项目总成本约108-113万美元**。

四、资金来源审查到底严到什么程度？

自问：卖房子赚的钱可以直接拿去投资吗？

自答：可以，但必须提供完整证据链：

1. 房产购买合同、付款凭证、契税发票。
2. 出售时的买卖合同、银行流水、资金入账记录。
3. 若购房款最初来自工资，需再提供7年工资单及个税单。

2014年移民局新增“七级追溯”原则，任何单笔超过1万美元的资金都要说明来源，否则I-526会被要求补件（RFE）。

五、区域中心与直投项目如何抉择？

当年市场上约九成申请人选择区域中心，原因有三：

• 就业模型宽松：可用RIMS II或IMPLAN经济模型折算建筑支出、运营收入，间接就业占大头。
• 无需日常管理：投资人作为有限合伙人，不参与项目经营，只需每年签收K-1税表。
• 退出机制清晰：主流项目设定5-6年还款期，以项目再融资或出售资产返还本金。

直投项目适合想亲自掌控生意的申请人，但需真实雇佣10名员工并提交W-2、I-9等雇佣文件，**绿卡风险与经营风险完全绑定**。

六、2014年审批时间与排期现状

当年I-526平均审理周期为13.8个月，广领馆面试等待约4-6个月，整体从递交到拿到移民签证约18-24个月。

排期方面，中国大陆出生申请人自2014年5月1日起出现“截止日”，首次倒退至2012年5月1日，意味着即使I-526获批，也需等待约两年才能走广领馆流程。

七、失败案例带来的三点警示

1. TEA认证失效：某芝加哥公寓项目开工后，当地失业率下降，州 *** 撤销TEA，投资人被迫追加50万美元或撤案。

2. 就业模型被质疑：某酒店项目用客房收入折算就业，移民局认为缺乏直接关联，I-829阶段被拒。

3. 资金未实际“处于风险”：部分项目把投资款放在监管账户两年不动，移民局认定资金未真正投入运营，I-526直接拒签。

八、如何快速判断项目可靠性？

1. 查看PPM（私募备忘录）：确认是否有第三方建筑监理报告、完工担保、EB-5资金占比不超过30%。

2. 核对区域中心I-924批准函：有效期是否覆盖整个招募期，历史I-526通过率是否高于90%。

3. 审阅托管协议：资金是否分阶段释放，只有当I-526获批且项目达到施工节点才放款。

九、2014年政策变动对后续申请的影响

虽然2014年法案最终未能在国会通过，但其中的诚信条款被移民局以行政手段提前执行，例如：

• 区域中心每财年需提交I-924A补充报表，披露投资人名单、就业进度。
• 移民局现场抽查项目工地，核对建筑支出与就业模型是否匹配。
• 加强对证券合规的审查，要求项目方提供Reg S或Reg D豁免文件。

这些措施在2015年后成为常态，也间接提高了EB-5整体门槛。